Référence, projet achevé

Mouvements de terrain : vulnérabilité socio-économique du Cirque de Salazie à la Réunion

Le territoire de La Réunion est fortement soumis aux aléas gravitaires de par son relief escarpé et son climat. Le Cirque de Salazie est le secteur de l’île le plus affecté par ces phénomènes. Or, il concentre également de nombreux enjeux humains et économiques ainsi que des infrastructures stratégiques vulnérables à ces aléas qu’il est donc nécessaire de prendre en compte pour l’élaboration d’une stratégie territoriale de prévention des risques.

17 novembre 2023

Village d’Hell-Bourg et tête du glissement de grande ampleur de Fond de Rond-Point (Salazie, La Réunion).

Le besoin

L’aléa mouvement de terrain élevé concerne environ 80% du territoire de Salazie. Les enjeux humains, socio-économiques et bâtis du Cirque sont donc particulièrement exposés à ces phénomènes. Afin d’orienter de manière cohérente et hiérarchisée les politiques de gestion du risque et de prioriser les actions de sécurisation à mener, une étude de cartographie du risque à l’échelle du territoire a été menée par le BRGM. L’objectif de l’étude consistait d’une part, à évaluer l’aléa pour des phénomènes susceptibles de se produire à l’échelle d’une génération (30 ans) et d’autre part, à caractériser finement les enjeux présents en y intégrant une dimension socio-économique.

Habitation exposée dans le cirque de Salazie.

Les résultats

Sept types d’enjeux ont été pris en compte dans le cadre de cette étude: les vies humaines, la vulnérabilité sociale de la population, l’activité économique, le bâti, les réseaux vitaux, les infrastructures critiques et le patrimoine. La perception du risque et l’importance relative des différentes familles d’enjeu ont été définies par une analyse multicritères hiérarchisée sur la base de la consultation de plusieurs acteurs du territoire (élus, techniciens, experts…etc.).

Dans l’ensemble, l’enjeu "vies humaines" ressort comme ayant le plus de poids. Toutefois, une grande hétérogénéité des perceptions est constatée pour cette famille notamment entre les élus et les techniciens. Les élus tendent ainsi à prioriser le fonctionnement du territoire alors que les techniciens/experts priorisent la protection des populations. Le poids moyen attribué à chaque famille d’enjeu a été utilisé pour la réalisation de la carte de risque. Cette dernière correspond au croisement de l’aléa mouvement de terrain et de la carte des enjeux pondérée. Cette carte de risque permet notamment d’identifier les secteurs concentrant le plus d’enjeux et soumis à un aléa élevé mouvement de terrain. La zone la plus exposée correspond au secteur Salazie-village/Camp Lilas. Une carte de risque relative à chaque type d’aléa (chute de blocs, glissement de terrain, glissement lent de grande ampleur) a été réalisée, permettant d’orienter vers les mesures de sécurisation les plus adaptées à chaque phénomène. La cartographie du risque ainsi réalisée permet donc d’identifier les secteurs les plus exposés aux phénomènes gravitaires et de hiérarchiser les actions de sécurisation à mener. Elle permet également d’identifier des secteurs moins exposés au risque, sur lesquels une urbanisation future pourrait être envisagée.

Enfin, plusieurs actions de sécurisation susceptibles d’être mises en œuvre sur les secteurs identifiés comme les plus exposés ont été comparées via une analyse coût-bénéfice (ACB) préliminaire et semi-fictive. Cette dernière étape, encore exploratoire, avait pour objectif d’amorcer la réflexion au travers de cas concrets sur l’utilisation de l’analyse coût-bénéfice dans le domaine des risques gravitaires.

Route coupée par un glissement de terrain dans le cirque de Salazie.

L’utilisation

Dans le cadre du développement d’une stratégie territoriale de prévention des risques gravitaires, cette étude a permis de fournir de manière objective une donnée hiérarchisée sur les secteurs les plus exposés et sur lesquels prioriser les actions de sécurisation à l’échelle du Cirque de Salazie. La méthodologie mise en œuvre sur le Cirque de Salazie est déclinable sur d’autres territoires soumis aux aléas naturels. L’ACB exploratoire a en revanche vocation à être approfondie même si les réflexions amorcées ont permis d’aboutir au développement d’une doctrine de l’ACB appliquée aux risques gravitaires.