Révision du schéma des carrières de La Réunion (974)

Contexte de réalisation

Le premier Schéma Départemental des Carrières de La Réunion avait été approuvé par l’arrêté préfectoral n° 01- 1678/SG/DAI/3 du 09 juillet 2001. Cet arrêté prévoit dans son article 4 une révision du schéma selon une procédure identique à son adoption, dans un délai maximal de dix ans à compter de son approbation ou si l’économie générale du schéma est modifiée. La révision du Schéma Départemental des Carrières de La Réunion, débutée seulement 7 ans après son approbation, a été décidée du fait des besoins de l’île très importants en matériaux, liés en particulier aux grands travaux (route des Tamarins, projet de tram-train, route-digue du littoral,…), à la pression foncière et aux risques de pénurie en granulats liés aux difficultés d’accès à des ressources exploitables dans des conditions économiques acceptables.

Objectifs

Le Schéma Départemental des Carrières définit les conditions générales d’implantation des carrières, prend en compte l'intérêt économique du département, les besoins en matériaux, la protection de l'environnement, en favorisant une utilisation rationnelle et économe des matières premières. Il fixe les conditions de réaménagement des carrières. C'est un instrument d'aide à la décision du Préfet. Il procède d'une réflexion approfondie et prospective. Les trois principales particularités du Schéma des Carrières de La Réunion sont qu'il définit des "espaces carrières" favorisant la préservation de la ressource minérale, qu'il intègre la problématique des gisements marins et enfin qu'il optimise les outils juridiques d'aide à la lutte contre les extractions illégales.

Carte des ressources accessibles et des espaces carrières

Programme des travaux

La révision du Schéma des Carrières de La Réunion a été précédée de deux études préalables fondamentales confiées au BRGM :

• étude socio-économique du rapport ressource / besoin en granulats de construction à La Réunion ;
• bilan du respect des espaces carrières du SDC 2001 dans les Plans Locaux d'Urbanisme des 24 communes de La Réunion.

Puis, le projet de révision s'est appuyé sur différents groupes de travail associant services de l'Etat, collectivités, professionnels, associations de protection de l'environnement, afin :

• d'identifier et hiérarchiser les enjeux environnementaux et urbanistiques interdisant ou réglementant l'ouverture d'exploitations ;
•  de définir une série d'Espaces Carrières pouvant répondre au minimum à la demande des vingt prochaines années ;
• de préciser les modalités de réaménagement ;
• de définir les grands axes en matière d'évolution de la filière.

Le BRGM, opérateur technique du projet, a également rédigé un rapport d'évaluation environnemental précisant, entre autres, divers scénarios d'évolution de la filière, et permettant d'en arrêter un.

Résultats obtenus

Le nouveau Schéma des Carrières de La Réunion a permis d'identifier 39 espaces carrières (contre 31 en 2001), correspondant à une ressource globale de 212 Mt de matériaux (119 Mt d'alluvions et 93 Mt de roche massive), à comparer à un besoin de 80 Mt d'ici 2020. Néanmoins, cette ressource n'est pas homogène sur l'ensemble de l'île. L'arrondissement Ouest reste exposé à une certaine tension entre ressources et besoins, nécessitant à moyen terme une part de transport plus importante que souhaitée. Les principaux objectifs à atteindre sont les suivants :

• valoriser tous les produits ou matériaux, générés par des activités autres que les carrières (déchets, andains, curages, etc.) ;
• gérer de façon rationnelle les ressources du sous-sol : mise en place d’une politique durable d’économie des matériaux comprenant un recours aux matériaux de substitution, le non-gaspillage et la préservation des matériaux nobles et rares ;
• implanter, de façon pertinente, des nouveaux sites de carrière (à terme ouverture de carrières de roches massive) ;
• protéger les sites potentiels de carrière et favoriser leur exploitation (Espaces Carrière) ;
• limiter la construction de bâtiments, d’infrastructures routières et toutes activités qui gèleraient les ressources ;
  • prévoir des accès pour les carrières ;
  • définir des règles pour éviter un mitage de ces zones, afin de coordonner les différentes extractions et pour harmoniser les réaménagements des sites après exploitation ;
• lutter contre les extractions illégales ;
• mettre en place un observatoire des matériaux.

Partenaires

Direction de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DEAL)

Département de La Réunion

Région Réunion

Syndicat industriel des Carriers de La Réunion (SICRE)

RAPPORTS PUBLICS

• BRGM/RP-57788-FR - "Schéma Départemental des Carrières de La Réunion. Rapport final" - Télécharger le rapport
• BRGM/RP-57787-FR - "Rapport d’évaluation environnementale du Schéma Départemental des Carrières de La Réunion" - Télécharger le rapport